一、建筑節能簡(jiǎn)介

    建筑節能是指在保證建筑使用功能和室內熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。具體可包括以下幾種途徑：

    （1）外墻保溫：利用新型保溫隔熱材料，提高建筑外墻保溫隔熱水平，減少采暖需熱量，減少空調制冷時(shí)電能消耗；

    （2）管網(wǎng)平衡和熱計量：利用計算機、平衡閥及其專(zhuān)用智能儀表對管網(wǎng)流量進(jìn)行合理分配；在供熱系統上安裝熱量計量表和溫度調節閥，實(shí)現分室分戶(hù)熱量調節，進(jìn)一步消除“過(guò)熱現象”，從而達到舒適和節能的雙重效果；

    （3）提高供熱系統運行效率，降低能源轉化及輸送損失；

    （4）提高節能家電的使用比例；

    （5）開(kāi)發(fā)利用新能源等。

    二、建筑節能行業(yè)概況

    國內能源短缺，常規能源可持續供應能力不足，粗放式發(fā)展導致我國能源需求過(guò)快增長(cháng)。目前，建筑能耗已與工業(yè)能耗、交通能耗并列，成為我國能源消耗的三大“能耗大戶(hù)”之一，建筑節能迫在眉睫。

    建筑能耗主要指民用建筑運行能耗，即在住宅、辦公建筑、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、交通樞紐、文體娛樂(lè )設施等非工業(yè)建筑內，為居住者或使用者提供采暖、空調、照明、炊事、生活熱水等，以及其他為了實(shí)現建筑的各項服務(wù)功能所使用的能源。根據《中國建筑節能年度發(fā)展研究報告（2015）》（清華大學(xué)建筑節能研究中心著(zhù)）數據顯示：近十年，中國民用建筑運行能耗占全國總能耗的比例一直維持在20%-25%，2013年中國建筑運行總能耗高達7.56億噸標準煤，占全國總能耗的19.50%。

    根據《中國建筑節能年度發(fā)展研究報告（2015）》數據顯示，2013年農村住宅建筑面積238億平方米，占全國建筑總面積的44%；城鎮建筑中，住宅面積為208億平方米，公共建筑面積為99億平方米。根據以上數據測算，2013年中國居住建筑面積為446億平方米，總民用建筑面積為545億平方米。根據中國住房和城鄉建設部的數據，截至2013年末，全國城鎮累計新建節能建筑面積88億平方米，約占城鎮民用建筑面積的30%，共形成8,000萬(wàn)噸標準煤節能能力。

    建筑能耗隨著(zhù)建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上揚趨勢。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民生活水平不斷提高，對建筑舒適度的要求已越來(lái)越高，采暖和空調的使用越來(lái)越普遍，家用電器品種數量日益增多，照明條件逐步改善，家用熱水明顯增加，從而導致建筑能耗迅速提高。

    我國北方多數地區冬季寒冷，既有建筑圍護結構及供熱系統普遍存在如下問(wèn)題：室外管網(wǎng)局部老化，保溫層脫落，閥門(mén)漏水，熱損失嚴重；窗戶(hù)氣密性較低，傳熱系數較大，年久失修，透風(fēng)現象嚴重；墻體外無(wú)保溫，房間散熱快，冬季室內溫度較低；屋面防水每年都需物業(yè)維修；供熱管網(wǎng)失衡，熱力分布不均勻，冬季不同用戶(hù)室內溫差較大，居民積怨大；不能對供熱區域內實(shí)際熱量進(jìn)行測量、跟蹤和監控；熱源無(wú)氣候補償器，存在“看天燒火”現象，能源浪費非常嚴重。

    根據《中國建筑節能年度發(fā)展研究報告（2015）》數據顯示：2013年，僅北方城鎮采暖能耗達1.81億噸標準煤，占中國建筑運行總能耗的比例為24%；到2030年，我國北方區域城鎮建筑面積規?？赡軙?huì )增加到150億平方米，如果維持在目前采暖能耗強度水平，僅采暖一項將每年消耗2.5億噸標準煤。

    三、建筑節能行業(yè)發(fā)展現狀

    （1）發(fā)達國家建筑節能現狀

    建筑節能業(yè)務(wù)在發(fā)達國家開(kāi)展比較成熟，至今已經(jīng)有超過(guò)40多年的行業(yè)經(jīng)驗，已經(jīng)形成比較完善的政府鼓勵、建筑業(yè)主主動(dòng)、企業(yè)運作為主的市場(chǎng)化格局。

    政府通過(guò)頒布節能標準和法令、推行節能標識、提供節能補貼或稅收優(yōu)惠等方式，形成建筑節能的法制和經(jīng)濟環(huán)境。建筑業(yè)主為執行節能標準和法令，需要尋求節能服務(wù)，以提高建筑能源利用效率，降低能源費用支出。由此，創(chuàng )造了龐大的建筑節能服務(wù)市場(chǎng)。節能服務(wù)企業(yè)依靠專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，幫助建筑業(yè)主實(shí)現節能目標，分享節能收益。目前，歐美國家先后提出要在2020-2030年實(shí)現新建住宅建筑全部“零能耗”或“接近零能耗”的目標。

    （2）國內建筑節能技術(shù)現狀

    上個(gè)世紀八十年代初，國家提出建筑節能戰略，并在科研機構和高等院校內開(kāi)展了眾多建筑節能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)?！笆晃濉逼陂g國家科技支撐計劃把建筑節能、綠色建筑、可再生能源建筑應用等作為重點(diǎn)，在建筑節能與新能源開(kāi)發(fā)利用、綠色建筑技術(shù)、既有建筑綜合改造、地下空間綜合利用等方面突破了一系列關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了大批的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置，促進(jìn)了建筑節能和綠色建筑科技水平的整體提升。在國家科技支撐計劃支持建筑節能研究開(kāi)發(fā)的同時(shí)，各地圍繞建筑節能工作發(fā)展需要，結合地區實(shí)際情況，積極籌措資金，安排科研項目，為建筑節能深入發(fā)展提供科技儲備。但新技術(shù)、新產(chǎn)品在實(shí)踐中推廣應用率較低，研究開(kāi)發(fā)與實(shí)際應用出現脫節現象，建筑節能企業(yè)由于資金缺乏，產(chǎn)業(yè)化能力較弱，在配套技術(shù)、施工、使用過(guò)程中出現施工工藝不成熟、節能產(chǎn)品性能不穩定等問(wèn)題，太陽(yáng)能、地熱、風(fēng)能、核能等清潔可再生能源在建筑中的應用剛剛提上日程，利用比例較低。

    （3）國內建筑節能標準情況

    根據建設部制定的《民用建筑節能設計標準（采暖居住建設部分）》，我國建筑節能工作分為三個(gè)階段：

    第一階段是指在1980-1981年的建筑能耗基礎上節能30%。

    第二階段是在第一階段的基礎上再節能30%，簡(jiǎn)稱(chēng)為節能50%標準?，F已進(jìn)入節能50%的第二階段，這一階段的主要任務(wù)是：在保證使用功能、建筑質(zhì)量和室內熱環(huán)境符合小康目標的前提下，努力實(shí)現全國城鎮建筑夏季室溫低于30℃，采暖區冬季室溫達到18℃左右的基本要求，非采暖區室內熱環(huán)境明顯改善。采取各種有效的節能技術(shù)和管理措施，改善建筑圍護結構的保溫隔熱性能，輔助以必要的供熱、降溫設施，提高用能設備的效率和居住的熱舒適性，把新建房屋的能耗較大幅度地降下來(lái)；對原有建筑物有計劃地進(jìn)行節能改造，以達到節約能源和保護環(huán)境的目的。

    第三階段是指在第二階段的基礎上再節能30%，達到節能65%的標準。北京、天津等地方在居住建筑方面已經(jīng)開(kāi)始執行節能65%的標準。

    部分地區已經(jīng)開(kāi)始研究第四階段節能標準，即在65%的基礎上再節能30%，達到75%節能效果。

    （4）國內建筑節能工作實(shí)施情況

    我國的建筑節能工作，從地域上說(shuō)，首先從采暖地區開(kāi)始，然后夏熱冬冷地區，最后夏熱冬暖地區。在我國，傳統上采暖地區為一年內日平均氣溫低于或等于5℃超過(guò)90天的地區，這個(gè)范圍大部分在淮河以北，主要是“三北”（即東北、華北及西北）地區，根據國家統計局數據顯示，截至2014年底，北方15?。ㄊ?、區）的城鎮人口約3.13億，建筑節能行業(yè)潛在的經(jīng)濟效益及社會(huì )效益都非常巨大。

    建筑節能行業(yè)快速發(fā)展，但項目實(shí)施方普遍存在問(wèn)題：發(fā)包方將項目拆分成多個(gè)小標段，通過(guò)招投標發(fā)包給實(shí)施能力參差不齊的多個(gè)承包方；多數承包方不具備全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力，節能診斷、方案設計、項目實(shí)施和后期維護等業(yè)務(wù)環(huán)節出現脫節現象；一些不具備核心技術(shù)的建筑節能企業(yè)通過(guò)采用劣質(zhì)材料，縮減售后服務(wù)等惡性競爭手段搶占市場(chǎng)等，造成城鄉建設粗放發(fā)展、重規模輕效率、重外觀(guān)輕品質(zhì)、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。